“大基地大集團大煤礦”為重中之重
發(fā)布時(shí)間：2012-03-13 點(diǎn)擊次數：1161次大型煤炭基地建設成效顯著(zhù)，全年核準大型煤炭基地內煤礦項目32個(gè)，建設總規模1.46億噸。全國14個(gè)大型煤炭基地總產(chǎn)量達到32億噸，占全國總產(chǎn)量的比重達到90%以上。
大型煤炭企業(yè)集團取得新進(jìn)展，全國千萬(wàn)噸級大型煤炭企業(yè)45家、產(chǎn)量23.2億噸，在全國總產(chǎn)量中的比重達到2/3，其中年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的煤炭企業(yè)18家，產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的51%，億噸級煤炭企業(yè)達到了7家。
大型現代化煤礦建設步伐加快，千萬(wàn)噸級現代化煤礦達到45個(gè)，安全高效煤礦達到377個(gè)，產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的1/3.
淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。2011年，全國淘汰落后產(chǎn)能2463萬(wàn)噸/年，完成計劃的155%，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。
國家能源局副局長(cháng)吳吟表示，煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃確定了十項重點(diǎn)任務(wù)。其中，大基地、大集團、大煤礦建設和淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要抓手，在會(huì )上得到特別強調。
1、推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型企業(yè)集團。
吳吟指出，要遵循市場(chǎng)規律，鼓勵各類(lèi)所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，促進(jìn)煤、電、運一體化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
要科學(xué)配置煤炭資源，對尚未開(kāi)發(fā)的煤田，按照一個(gè)礦區原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)的要求，科學(xué)、合理劃分礦井和井田范圍，制定礦區總體規劃和礦業(yè)權設置方案，依法向具備開(kāi)辦煤礦條件的企業(yè)出讓礦業(yè)權；對已設置礦業(yè)權的礦區，以礦區為單位制定方案，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合分散的礦業(yè)權，減少開(kāi)發(fā)主體，通過(guò)兼并重組，全國煤礦企業(yè)數量要控制在4000家以?xún)?，平均規模提高?00萬(wàn)噸/年以上。
2、有序建設大型煤炭基地，保障煤炭穩定供應
吳吟表示，大型煤炭基地是我國煤炭供應的主體，是綜合能源基地建設的重要依托，多保障能源穩定安全供應起著(zhù)非常關(guān)鍵的支撐作用。
神東、陜北、黃隴、寧東基地，加快建設能源輸送通道，有序建設大型現代化煤礦，重點(diǎn)建設一批世界一流的千萬(wàn)噸級礦井群。晉北、晉中、晉東基地，重點(diǎn)做好整合煤礦升級改造，適度建設大型現代煤礦，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無(wú)煙煤資源實(shí)現保護性開(kāi)發(fā)。冀中、魯西、河南、兩淮基地，做好深部資源勘查，建設接續煤礦，限制1000米以深新井建設。蒙東（東北——基地，內蒙古東部褐煤礦區重點(diǎn)實(shí)施煤電項目一體化開(kāi)發(fā)，優(yōu)先建設大型露天煤礦；黑龍江、遼寧切實(shí)做好煤礦技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作，建設接續煤礦。云貴基地，加快建設大中型煤礦，大力整合關(guān)閉小煤礦，調整煤礦生產(chǎn)結構，新疆基地，重點(diǎn)做好規劃，優(yōu)先建設大型露天煤礦，以滿(mǎn)足區內需求為主，適度加大外調量。
3、建設大型現代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平。
吳吟介紹，新建煤礦以大型現代化煤礦為主，優(yōu)先建設露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目；按照一個(gè)礦井一個(gè)工作面或不超過(guò)兩個(gè)工作面的模式，設計和建設大型現代化煤礦。對具備條件的老礦井，積極推進(jìn)技術(shù)改造，配套完善生產(chǎn)輔助設施。
完善小煤礦退出機制，繼續淘汰落后產(chǎn)能，以提高單井規模、技術(shù)裝備水平、管理水平和職工技術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)，加強小煤礦產(chǎn)業(yè)升級，提升辦礦水平。在適合建設大中型煤礦、且小煤礦多的省份推行上大壓下、產(chǎn)能置換，新井建設規模與淘汰落后產(chǎn)能相銜接。
2012年全國煤炭工作重點(diǎn)顯示，今年計劃淘汰落后小煤礦400個(gè)以上，淘汰落后產(chǎn)能約2000萬(wàn)噸/年；在大型煤炭基地內開(kāi)工建設一批大中型現代化煤礦，建設規模約1.5億噸/年。
考慮經(jīng)濟機構調整、能源消費強度和總量“雙控制”、境外煤炭資源利用等因素，全年煤炭產(chǎn)量預期目標36.5億噸。
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